發(fā)布時間:2019-09-03
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一、管理依據
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十三條。
二、適用范圍
本市各危險廢物產生單位,其產生的危險廢物需轉交危險廢物經營許可證單位收集、貯存、利用、處理處置的,應當執(zhí)行本規(guī)程
醫(yī)療廢物按照《上海市醫(yī)療廢物處理環(huán)境污染防治規(guī)定》執(zhí)行申報制度。
三、備案主體
危險廢物管理(轉移)計劃應由危險廢物產生單位負責申報。同一企業(yè)有多處危險廢物產生設施的應分別到所在地環(huán)保部門辦理備案
四
危險廢物產生單位(申請涉密單位除外)應通過上海市危險廢物管理信息系統(tǒng)(上海環(huán)境網站:www.sepb.gov.cn/網上辦事大廳/固廢管理行政辦理事項),進行網上申報
五
1.涉及危險廢物產生的主要工藝
2.產生的危險廢物種類、物理化學性質
3.危險廢物的廠內貯存情況
4.危險廢物計劃轉移數量、轉移期限
5.危險廢物產生單位
六
危險廢物產生單位使用網上系統(tǒng)進行申報的同時,還須在5個工作日內向備案受理窗口提交以下紙質備案材料:
1.危險廢物管理計劃(轉移計劃)備案表一式二份(市管企業(yè)、申請涉密單位、涉及跨省轉移企業(yè)及非工業(yè)源產生特殊危險廢物的備案表一式三份),由危險廢物產生單位法人代表簽字并加蓋單位公章空白備案表可從市環(huán)保局網站下載(www.sepb.gov.cn);
2.備案表中涉及的危險廢物處理處置合同、危險廢物運輸合同的復印件;
3.危險廢物產生單位營業(yè)執(zhí)照(組織機構代碼證或組織登記證)復印件;
4.危險廢物產生單位平面圖(標注廠內危險廢物貯存場所、設施以及危險廢物自行處理處置設施名稱和位置);
5.新、改、擴建項目在備案時還須提交環(huán)境影響評價批復復印件、環(huán)境影響評價報告書或報告表、登記表有關危險廢物產生、處理、處置篇章復印件;
6. 備案材料清單。
以上2-4項中非備案單位,備案材料沒有發(fā)生變化的以及涉及危險廢物跨省轉移或者出口的,無須重復提供,但須在備案材料清單中注明。
非工業(yè)源產生特殊危險廢物主要是工業(yè)企業(yè)生產活動外產生的感光材料廢物、廢鉛酸蓄電池等。
上述復印件均須加蓋危險廢物產生單位公章。
七、予以備案的條件
1.備案材料齊全并符合法定形式;
2.危險廢物去向符合法定要求;
3.有關處理處置合同、運輸合同內容與備案的危險廢物轉移去向、期限相符;
4.危險廢物接受單位確有相應的處理處置經營范圍,且計劃轉移的累加量在其許可能力范圍內。
八、管理權限和機構
市固體廢物管理中心負責市管企業(yè)、申請涉密單位、涉及跨省、出口轉移企業(yè)及非工業(yè)源產生特殊危險廢物的危險廢物管理(轉移)計劃備案辦理、全市危險廢物管理(轉移)計劃備案和危險廢物轉移聯單制度執(zhí)行的統(tǒng)一監(jiān)督管理以及危險廢物信息管理系統(tǒng)的運行。
市環(huán)境監(jiān)察總隊負責市管企業(yè)危險廢物管理(轉移)計劃備案執(zhí)行情況的日常監(jiān)管和執(zhí)法工作。
市環(huán)保局委托上?div id="4qifd00" class="flower right">
各區(qū)縣環(huán)保局、上海綜合保稅區(qū)管委會按照各自管轄權限范圍(以危險廢物產生設施所在地為準),負責危險廢物管理(轉移)計劃備案辦理及其執(zhí)行情況的日常監(jiān)管和執(zhí)法工作
在備案及現場檢查過程中
九、辦理程序和時限
備案材料齊全并符合相關要求后,備案受理部門應當場予以備案,并加蓋備案章。當場辦理備案的,可在5個工作日內辦理備案。
符合備案規(guī)定的,2份備案表一份由辦理的管理部門存檔,一份交還危險廢物產生單位。市管企業(yè)、申請涉密單位、涉及跨省轉移企業(yè)及非工業(yè)源產生特殊危險廢物的備案,一份由市固體廢物管理中心存檔,一份交還危險廢物產生單位,一份由市固體廢物管理中心按季集中移交負責危險廢物產生單位日常環(huán)境監(jiān)管的市環(huán)境監(jiān)察總隊、各區(qū)縣環(huán)保局或其它主管部門。
不符合備案規(guī)定的,備案受理部門應在危險廢物管理信息系統(tǒng)中寫明理由并退回,危險廢物產生單位應及時修改后重新報備。
十、聯單的領取和繳回
危險廢物產生單位在完成備案后,原則上使用網上系統(tǒng)進行聯單填寫。網上備案及電子聯單的辦理流程詳見附件。
申請涉密、涉及跨省轉移及非工業(yè)源產生特殊危險廢物的單位到市固體廢物管理中心辦理紙質備案和轉移聯單申領。申請涉密及非工業(yè)源產生特殊危險廢物的單位須在發(fā)生轉移一周內將紙質聯單第二聯送交所屬管轄權限的主管部門,其危險廢物接受單位須在收到廢物后一周內將紙質聯單第四聯送交市固體廢物管理中心。
十一、 收費
危險廢物管理(轉移)計劃備案不收費。
十二、其他規(guī)定
新、改、擴建項目應在申報試生產/試運行前完成備案
危險廢物的產生工藝方法
完成危險廢物管理(轉移)計劃備案的單位
因特殊原因一次性產生危險廢物的,應當在廢物轉移前辦理一次性備案手續(xù)
附1
網上備案辦理流程
1.產生單位通過登陸上海市危險廢物管理信息系統(tǒng)(上海環(huán)境網站:www.sepb.gov.cn/網上辦事大廳/固廢管理行政辦理事項)
2.產生單位登陸系統(tǒng)后首先填寫基本信息和備案內容
3.產生單位憑備案表和其他備案材料至各窗口辦理備案申報。
4.各管理部門管理人員審核后在系統(tǒng)內點擊確認,在備案表上加蓋備案章,企業(yè)和管理部門各自留存一份。
5.產生單位備案經管轄權限的管理部門審核通過后,在系統(tǒng)內方可運行電子聯單。
附2
轉移聯單(電子化)運行流程
1.企業(yè)在轉移危險廢物前當日,首先在網上填報聯單信息,確認后打印蓋章并簽字,產生單位自行留存產生聯。
2.危險廢物轉移交接時,產生單位將轉移聯和處置聯交由運輸單位隨車運行
3.運輸單位確認收運的危險廢物后,在轉移聯和處置聯上簽字確認
4.許可證單位收到危險廢物后
5.電子聯單運行完畢后,企業(yè)所在地環(huán)保部門和市固廢管理中心收到轉移確認信息
6.若許可證單位接收危險廢物時,發(fā)現實際接受情況與聯單信息不一致
對不具備條件開展電子聯單的單位,紙質轉移聯單仍然按照《危險廢物轉移聯單管理辦法》的程序交接運行